La regionalización en Colombia:
1950 - 1960
Fuente: Análisis Geográficos, IGAC; Nº 17, Bogotá, 1990, p.14. En: BORJA, Miguel. Estado, Sociedad y Ordenamiento Territorial en Colombia, Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional. 1996. p. 66.
La propuesta se realizó con base en el Estudio sobre las condiciones del desarrollo en Colombia – Louis Joseph Lebret – “ Informe Lebret” del año 1958. Se determinaron seis grandes regiones para la planeación: Región Costa Atlántica, Región Norocccidental, Región Nororiental, Región Viejo Caldas, Región Central y Región Suroccidental.
1960 - 1970
FUENTE: Análisis Geográficos, IGAC, Nº 17, Bogotá, 1990, p, 18. En: BORJA, Miguel. Estado, Sociedad y Ordenamiento Territorial en Colombia, Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional. 1996. p. 76.
Ernesto Guhl y Miguel Fornaguera (Departamento de Sociología de la Universidad Nacional) dividen el país en seis grandes regiones: Barranquilla, Medellín, Caldense, Cali, Bogotá, y Bucaramanga, con 74 comarcas. (1969). El criterio adoptado fue el de definición de regiones como centros urbanos al cual convergen estructuras y relaciones de carácter rural y urbano.
1970 - 1980
MODELO DE REGIONALIZACIÓN NODAL
FUENTE: Elaborado con base en DNP, "Modelo de regionalización nodal", Bogotá, 1976. En: MONCAYO JIMÉNEZ, Edgard. Las políticas regionales en Colombia. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2004. p. 161.
Tenía como objetivo la configuración de la red urbana a partir de la delimitación de áreas y centros administrativos con capacidad de servir de canal para la difusión del desarrollo. Dicha propuesta fue elaborada por el Departamento Nacional de Planeación en el año 1976.
REGIONES PARA LA DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
FUENTE: Elaborado con base en DNP, "Regiones para la descentralización administrativa", en Planeación y desarrollo, vol. VII, numero 2, Bogotá, 1976. En: MONCAYO Jiménez, Edgar, Las políticas regionales en Colombia. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2004. pag.162.
Este modelo fue propuesto por el Departamento Nacional de Planeación en
el año 1976, determinó como limites para las regiones, las mismas que
poseen los departamentos. Dicha regionalización se realizó para efectos
de descentralización administrativa. Las regiones resultantes de este
ejercicio fueron seis: Región Costa Atlántica, Región Nor-occidental,
Región Antiguo Caldas, Región sur-occidental, Región Central, Región
Oriental.
1980 - 1990
MODELO DE JERARQUIZACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE ENTIDADES TERRITORIALES
FUENTE: Departamento Nacional de Planeación, “Regiones para la
Descentralización Administrativa”, en Planeación y Desarrollo, Vol. VII,
Nº 2, Santafe de Bogotá. Marzo- Agosto 1976. En: BORJA, Miguel. Estado,
Sociedad y Ordenamiento Territorial en Colombia, Instituto de Estudios
Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional. 1996.
p. 71.
REGIONALIZACIÓN DEPARTAMENTAL GEOMÉTRICO FUNCIONAL
FUENTE: MASSINIS, M., Racionalidad Espacial de la actual división político administrativa de Colombia: Hacia una nueva regionalización departamental, Tesis de Magister, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Santa Fé de Bogotá, 1987. En: BORJA, Miguel. Estado, sociedad y ordenamiento territorial en Colombia. Bogotá: IEPRI, 1996. p. 63.
Ángel Miguel Massiris construyó un modelo de regionalización basado en el principio del esfuerzo mínimo, describió la actual organización funcional del espacio colombiano y la comparó con un modelo teórico espacial, levantado sobre el principio geométrico de la economía espacial y obtenido con la aplicación de los polígonos de Thiessen y los espacios funcionales delimitados por las capitales departamentales, con base en el cual produjo una regionalización departamental con criterios técnicos que le permitió presentar una nueva división departamental con 21 departamentos y anunciar la existencia de 200 formaciones provinciales. MIGUEL BORJA.
1990 - 2000
PROPUESTA DE REGIONALIZACION COT (Comisión de ordenamiento territorial. 1994)
Fuente: FALS BORDA , Orlando. Region e historia. Elementos sobre ordenamiento y equilibrio Regional en Colombia. Bogotá: TM Editores - IEPRI, 1996. Anexo número 2- mapa 1.
Su propuesta se basó en el desarrollo socioeconómico y la cultura actuante de los poblamientos de buena parte del país, de los que la secretaría general de la COT fue receptáculo. Este proyecto propone la división territorial del país en ocho regiones.
Atendiendo a dinámicas políticas y sociales Colombia todavía no termina de ajustar sus maneras de administrar su territorio y en el ARTICULO 306 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA de 1991 se lee:
Dos o más departamentos podrán constituirse en regiones administrativas y de planificación, con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio. Su objeto principal será el desarrollo económico y social del respectivo territorio.
De la misma manera el ARTICULO 307 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA de 1991 enuncia:
La respectiva ley orgánica, previo concepto de la Comisión de Ordenamiento Territorial, establecerá las condiciones para solicitar la conversión de la Región en entidad territorial. La decisión tomada por el Congreso se someterá en cada caso a referendo de los ciudadanos de los departamentos interesados.
La misma ley establecerá las atribuciones, los órganos de administración, y los recursos de las regiones y su participación en el manejo de los ingresos provenientes del Fondo Nacional de Regalías. Igualmente definirá los principios para la adopción del estatuto especial de cada región.
Transcurrido tanto tiempo, tras tantos intentos, a qué se debe el que no se tenga un modelo de regionalización realmente afianzado?, Cómo cree que afecta esta realidad a los procesos de desarrollo local y de competitividad?